MODELO NACIONES UNIDAS ¿QUÉ ES UN MODELO DE NACIONES UNIDAS?
Un Modelo de Naciones Unidas es un simulacro de los diferentes órganos de esta Organización Internacional en la que estudiantes secundarios y universitarios asumen el papel de diplomáticos/delegados. Mediante el diálogo y la negociación intentan encontrar soluciones a los múltiples problemas que enfrenta la Comunidad Internacional.
En esta actividad pedagógica, se asigna a cada establecimiento uno o varios países de los 191 Estados Miembros. De este modo, los jóvenes, despojándose momentáneamente de sus ideas personales, aprenden a comprender, respetar y tolerar nuevas y distintas formas de pensamiento. En el ejercicio del rol de diplomático, se adquieren también conocimientos de política y geografía internacional, de negociación, de redacción de proyectos, de oratoria, de protocolo.
Los MNUs son, desde 1995 en la Argentina, un programa educacional apoyado por el Centro de Información de las Naciones Unidas. Los mismos constituyen una valiosa herramienta de formación y capacitación de los jóvenes en los mecanismos del diálogo y la negociación internacional y la agenda política y socio-económica de la comunidad internacional y de los foros multilaterales
Cómo prepararse para una sesión del modelo de la ONU
El modelo de las Naciones Unidas es un simulacro del sistema de las Naciones Unidas. En él, los estudiantes desempeñan el papel de diplomáticos. Representan a distintos países y participan en debates acerca de los asuntos actuales en el programa de la ONU. Con este simulacro de sesión del modelo de las Naciones Unidas podés aprender:
- Las preocupaciones y esperanzas de las personas que viven en las distintas regiones del mundo;
- El modo en que la ONU puede mejorar las vidas de las personas en todo el mundo;
- Las habilidades y el comportamiento que contribuyen a la cooperación internacional.
Las sesiones del modelo de la ONU también ayudan a los participantes a entender a las Naciones Unidas y a comprender las dificultades y logros de la cooperación internacional. La experiencia del modelo de la ONU consta de tres componentes básicos: primero, un proceso intensivo de preparación basado en la investigación acerca de los países a los que los participantes representan; en segundo lugar, un simulacro de debate del modelo de la ONU en el que cada participantes representa un papel, generalmente el de "embajador" en representación de un país; y por último, un componente final de evaluación de la experiencia.
Paso nº 1: Preparación
El primer paso en la experiencia del modelo de la ONU consiste en prepararse para ser delegado. Tendrás que enterarte de tres cosas:
• Cómo es el país al que vas a representar
• Cuáles son los temas o asuntos del programa
• Qué trabajo realiza las Naciones Unidas en relación con esos temas o asuntos.
Podés empezar el proceso buscando información acerca del país al que vas a representar. Esta parte concreta de la preparación es muy importante. Necesitarás conocer algunos datos básicos sobre "tu" país que puedan tener influencia en sus políticas. Esa información la puedes encontrar en una enciclopedia actualizada o fuente similar. Si querés también puedes ponerte en contacto con la embajada o misión diplomática más cercana del país al que vas a representar.
Algunos de los aspectos que puedes estudiar son los sistemas económico y político, los valores y estructuras sociales, y las prioridades culturales, nacionales e internacionales. Entre los temas políticos, por ejemplo, se encontrarían el sistema político actual, la historia (si antiguamente era una colonia o una potencia colonial), sus vecinos, sus aliados, si pertenece o no a alguna asociación de naciones regional o de otro tipo y en qué sentido considera tu país importante a la ONU.
Además de encontrar información objetiva, también querrás profundizar más para ver con los ojos de un delegado y para sentir lo que él o ella siente acerca del mundo actual. El objetivo de tu investigación consiste en determinar el modo en que tu país considera a las Naciones Unidas y su aplicación a los intereses y políticas del país.
La parte de la preparación relativa a la investigación acerca del país es una actividad continua que lleva bastante tiempo. Sin embargo, también será un esfuerzo en grupo si en el modelo de la ONU en el que estás tomando parte se establece que se necesita una delegación de varias personas para representar a un Estado Miembro.
La segunda fase de la preparación se centra en la comprensión de los temas o asuntos contenidos en el programa del modelo de la ONU. En muchos casos, vos y tus compañeros tendrán que deducir la opinión de su país sobre estos temas.
Puede que sólo haya un tema en el modelo de la ONU, por ejemplo, los derechos humanos o el desarrollo económico, o también podrían tratarse distintos aspectos del trabajo de la ONU, como los conflictos regionales, el desarme, los refugiados, asuntos relacionados con los niños, la deuda externa de los países en desarrollo o el medio ambiente. Tu trabajo consiste en determinar cuál es la opinión o la posición de vuestro país sobre estos asuntos y desarrollar una estrategia para ese país para el periodo de sesiones del modelo de la ONU.
La última etapa de la investigación se centrará en el sistema de la ONU y en su trabajo. Es esencial para tu papel de delegado comprender las funciones de las distintas partes del sistema de la ONU con respecto a los diversos asuntos y preocupaciones. Esta parte de la investigación te ayudará a comprender mejor el papel que la ONU desempeña en los asuntos internacionales y el modo en que funciona como órgano diplomático y encargado de establecer políticas para la comunidad internacional.
Una vez que hayas investigado acerca del país al que vas a representar, así como de los temas del programa del modelo de la ONU y del sistema de las Naciones Unidas, estarás listo para preparar un "anteproyecto de resolución". Éste tendrá que ser conciso y deberá constar de los puntos principales que tú piensas que tu país consideraría importantes en relación con los temas que se van a debatir. Durante el simulacro, podrás utilizar estos puntos como base para un discurso o como temas que puedes intentar que sean incluidos en las resoluciones. A medida que negocies, indudablemente tendrás que modificarlos, o incluso puede que tengas que renunciar a ellos directamente. Una vez finalizado este, deberás realizar el “documento de posición” en el que te podés explayar todo lo necesario, que te servirá de guía y para la negociación.
Paso nº 2: Simulacro
El segundo paso de la experiencia del modelo de la ONU consiste en aplicar la información y el conocimiento que has adquirido durante tu preparación. Una vez que vos y el resto de delegados llegan a la sala de reuniones o a las instalaciones de conferencias, ya no son estudiantes. Son los representantes "oficiales" del país que se se les ha asignado. Son diplomáticos. Tú objetivo y el del resto de tus compañeros que representen a otros Estados Miembros de la ONU será tratar los asuntos y problemas del programa y desarrollar resoluciones viables que pueda apoyar el mayor número de naciones.
Las sesiones del modelo de la ONU están estructuradas mediante un reglamento que proporciona la vía y los medios para que los países expresen sus opiniones, consideren las propuestas y resoluciones y adopten decisiones que resuelvan los asuntos y preocupaciones reflejados en el programa. Tendrás dos tareas principales:
• Expresar el punto de vista del país al que representas con el objetivo de compartir las ideas y experiencia de "tu" gobierno y alcanzar una resolución aceptable para "tu" país;
• Contribuir al desarrollo de una respuesta internacional que sea justa para todas las naciones.
La mayoría de los participantes en el ejercicio del modelo de la ONU desempeñarán el papel de delegados que representan una amplia gama de antecedentes políticos, económicos, culturales y geográficos
Otros participantes podrían actuar como miembros de la prensa que entrevisten a delegados más importantes, envíen boletines informativos a sus periódicos locales, etc. Otros podrían ser representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG), invitados como observadores.
También se debería invitar a una persona entendida en el tema para que observe la sesión y haga comentarios al respecto. Lo mejor sería que se tratara de alguien que ha trabajado para la ONU o en una delegación internacional en una sesión en las Naciones Unidas. Para conseguir un buen simulacro se necesita investigar con seriedad... e imaginación. Tendrás que ser un diplomático hábil, consciente de las prioridades de tu nación, pero flexible y consciente también de los puntos de vista de los demás, así como dispuesto a trabajar para alcanzar el consenso y el bien común.
Un simulacro implica trabajo en grupo y la realización de discursos. En cuanto comiencen las sesiones, querrás reunirte de forma informal con los delegados de los países con antecedentes y preocupaciones similares a las tuyas con objeto de coordinar vuestras ideas y acciones. En el modelo de la ONU, estos grupos a menudo se denominan "caucus”.
Las negociaciones son muy intensas y pueden ser muy frustrantes, especialmente en el caso de grupos muy numerosos. La mayor parte del trabajo diplomático se realiza durante las reuniones informales de los caucus que dan como resultado proyectos de resoluciones, enmiendas y los compromisos más importantes necesarios para alcanzar el consenso.
Otra parte importante del simulacro de reunión es la realización de discursos durante los procesos formales. Las declaraciones públicas permiten a los delegados mostrar sus ideas como oradores y pensadores al resto del grupo. Sin embargo, no cualquier persona es un orador refinado, y en el debate del modelo de la ONU, en el estrado, el contenido es tan importante como la forma. Se debe encontrar el equilibrio justo entre hablar y escuchar para poder conseguir apoyo y alcanzar un consenso en torno a ese problema.
El resultado final del proceso es la aprobación de una resolución o resoluciones mediante un voto que refleja los intereses generales de los Estados Miembros que acuden a la reunión. Por lo tanto, tu objetivo en el modelo de la ONU no consiste en hacer la mejor presentación o en conseguir que se apruebe "tu" resolución. La diplomacia se considera exitosa cuando se alcanza un consenso en torno a una resolución o propuesta.
Paso nº 3: Evaluación
Una vez que ha terminado el simulacro, deberías evaluar lo que has aprendido de esta experiencia. Aquí te presentamos algunas formas de hacerlo:
• ¿Qué ha conseguido la reunión desde el punto de vista del país al que representas?
• ¿Con cuánta exactitud ha imitado el modelo de la ONU a la ONU real?
Como representante de tu país, tendrías que informar al Ministerio de Asuntos Exteriores. Escribe un informe de este tipo e incluye tu evaluación de si en las resoluciones aprobadas se abordan puntos que "tu" país considera importantes, si no se abordan estos puntos pero aún así eran aceptables, o si eran inaceptables. También puedes añadir tus sugerencias acerca de las medidas que tu país podría adoptar para llevar a cabo las resoluciones.
Tú y tus compañeros deberán discutir, asimismo, si el simulacro ha reflejado con precisión la situación actual en el mundo y en la ONU. Deberíais intentar explicar cuáles fueron los obstáculos principales para llegar a un acuerdo y cómo se podrían haber vencido esos obstáculos. Para terminar, podrían analizar el modo en que los delegados reales de la ONU trataron los mismos asuntos examinando los documentos y resoluciones de la ONU sobre estas materias.
La experiencia del modelo de la ONU es, de principio a fin, un modo excelente de aprender acerca de las Naciones Unidas y de las relaciones internacionales. Los asuntos y preocupaciones mundiales cobran vida y vos estás en el mismo centro de todo ello. Todo lo que se necesita para formar parte de la experiencia diplomática final es entusiasmo y dedicación.
